近日，国家科技部发布《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，支持科技型中小企业创新发展，我国科技型中小企业的数量和实力也将进一步提高。那么，如何利用好国家政策，带动企业把握新机遇、跨越新台阶呢？

一、企业创立的前期准备

1.办公选址

对于一般企业的办公选址，多为单打独斗，而科技型中小企业选址，可以抱团发展。依托专业化众创空间和行业领域的专业孵化器联盟，科技型中小企业可以根据所属专业，按照政府支持的地区、细分行业、培育孵化环境等便利条件，选择企业设立地点，充分享受当地政府的创新服务待遇。当地科技型中小企业集聚也带来更多的发展潜力，集聚的企业间通过专业化分工协作，创造更高的效益，也将持续增强当地整体科技水平。

2.人才引进

国家支持科研人员离岗创业，以及校企、院企共建双聘机制，科技型中小企业可以直接聘用高校、科研院所优秀的科研人员，使其一方面在原单位不断攻克科研难关，另一方面在企业较迅速地将科研成果转化为实际生产力，科技产品及时推向市场。国家也支持持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予与中国籍公民同等待遇，将鼓励大批海外高科技人才来华创业，为中国科技发展助力。

3.资金来源

除自有资金外，科技型中小企业创业资金外部来源主要有三方面：财政资金、天使投资和市场融资。

财政资金包括国家科技计划对中小企业研发活动的直接支持、各级地方政府设立科技型中小企业技术研发专项资金支持，以及地方设立科技创新券专项资金支持。国家还以政府购买公共服务方式对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖励或后补助，服务载体通常是高新区、产业园区、众创空间等政府管辖机构，也将鼓励地方政府加大对科技型中小企业的财政支持力度。

天使投资指由国家科技成果转化引导基金起牵头引导作用，地方政府和社会资本成立专门投资科技型中小企业的“双创”资金，用于初创期科技型中小企业的投资。由于初创期企业风险较大，但由于科技性中小企业原创性强、科技前沿性强的属性，预期回报也较高，因此这样的投资也称为“天使投资”。

市场融资一方面是贷款融资，国家引导银行信贷支持转化科技成果的科技型中小企业，由于此类企业风险较高，国家也开展贷款风险补偿试点，降低信贷机构的风险，开展投贷联动、知识产权质押、融资租赁等多种灵活的贷款融资方式，最大程度提供科技型中小企业所需的资金；另一方面是上市融资，实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，在地方政府、社会资本、金融机构等的共同培育孵化下，优质企业进入新三板、科创板等上市融资，为企业提供更广泛的资金渠道。

二、企业的经营

国家政策对科技型中小企业经营的支持，主要体现在提升企业的科研实力，扩大企业产品的销售和降低企业经营成本三个方面。

1.提升企业科研实力

首先，在国家重大科技研发项目中，支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目，组成创新联合体。对于任务体量和条件要求适宜的，也鼓励科技型中小企业牵头申报。

其次，国家引导创新资源向科技型中小企业集聚，一是独立研发，支持科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等；二是组团研发，支持科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等，实现企业间协同创新；三是加入国家队，支持科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家重点实验室等，给予企业更多的科研机会。

再次，国家推动科研机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台，科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。在科技成果转化上，国家也通过在高等学校、科研院所培育建设一批专业化技术转移机构，让企业更好地吸纳科技成果，实现科研资源到科研成果的一体化共享。

最后，国家鼓励科技型中小企业“走出去”，一方面加强企业的国际化人才培养，优先支持科技型中小企业参与“国际杰青计划”，选派专业技术人才参加中长期出国（境）学习培训，而且促成企业与相关领域外国青年人才的对接；另一方面是支持科技型中小企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作，提供产权交易、技术转移等服务，让国际间的科技合作更加顺畅。

2.扩大企业产品销售

一是国家建设全国科技型中小企业信息服务平台，为企业提供行业数据、资料的支持，让企业了解最新的市场动态，更好地安排生产经营；二是举办科技型中小企业创新产品博览会等活动，将买卖双方更紧密地连接起来，拓宽销售渠道；三是使用政府采购的方式购买企业产品，推广产品应用，增加企业产品销量。

3.降低企业经营成本

国家进一步落实高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税和所得税减免、小型微利企业免增值税和所得税减免等支持政策，并推动研究制定提高科技型中小企业研发费用加急扣除比例、科技型初创企业普惠性税收减免等新政策，降低企业纳税额度，鼓励企业加大研发、扩大生产经营。

国家高度重视科技型中小企业的发展，从企业设立开始就为其提供创业孵化基地、引导高水平科研人员参与以及各类资金渠道支持，再到企业经营中的各项科研项目参与机会、科研资源条件、国际化人才培养支持，以及产品销售、减税降费的支持，让科技型中小企业轻装上阵、甩开膀子加油干，向科研的高峰不断迈进，为我国科技创造一项又一项奇迹。